丁香魚干(學名:Spratelloides gracilis,中文名稱:日本銀帶鯡,俗名:丁香),鱙魚干(學名:Stolephorus idicus,中文名稱:印度銀帶鰶,俗名:扁骨寮),以丁香魚干為例,這個爭議來自於解釋規定的看法不同,在海關稅則裏,同樣的物品,在稅則03055941003鯡類或其他鰮類小魚乾 Herrings or other sardines, small fish, dried。NT$57.2/KGM或30.00%從高徵稅,輸入規定為MWO(大陸物品不准輸入)與F01(輸入商品應依照行政院衛生署發布「輸入食品查驗辦法」規定,向經濟部標準檢驗局申請辦理輸入查驗)及16041990892其他已調製或保藏之灰海荷鰮(丁香魚),整條或片塊(剁碎者除外) Other prepared and preserved silver anchovy (spratelloidesgracilis), whole or in pieces, but not minced。15.0%,F01。
這個真是很有問題的判定,貨品歸類出現了麻煩,貨主報關時申報為DRIDE SILVER ANCHOVY COOKED AND SALTED熟鹹丁香魚乾(PACKING:12KG/CTN),以往的認定是稅則越前面者,加工程度較低,所以在海關稅則裏,前幾章都是以生鮮為主,所以03章則以魚類為歸類,而16章則以加工食品為主,原本在認定這兩章的分別是以加工調製有沒有破壞來貨組織,使其無法復原,分別是海上捕獲的魚類經冷藏或是冷凍後,再度回溫時能回復到原來未保藏的狀態,是故長久以來如上述申報方式及同申報的貨物都以歸類為16章,可是在最新的進口貨物稅則預先審核答覆裏,對於加工製造概述,將丁香魚放入鍋中煮,加入鹽調味,冷卻滴乾,再以陽光曬乾冷藏,將之歸進了03章,這下子造成了糾紛,因為依第一段從高課稅的話,貨主申報貨物價格每公斤CFR USD1塊多元,大約是NTD約40元,從高的結果形成所課稅額超過貨品價格的情形,完全不合理。
問題出在即使是不合理,稅則預先審核還是有規範所有單位行政行為的情形,所以貨主就來申請異議,也許在行政怠惰的情形之下,貨主得自己打行政官司到最高行政法院後,再以法院判決來更正行政機關的決議,我認為問題出現在從高課稅上面,課稅30%或是15%在生意人眼中算是買路錢,可是當這買路錢大於做生意的成本時,那這生意就不合算了,我與貨主溝通的情形是繳稅沒有問題,但要合理,不是不願意繳,就在這個海關解釋出了問題,依第二段的敍述加工過程,已煮熟再加入鹽調味,應已達組織破壞的程度,已無去恢復原狀了,分估單位要求我分別BOILED與COOKED,這個分別我認為毫無意義,這個預先歸類已有問題,在這個加工程度上的細微之處做文章有何用呢?
什麼是明確性,我很不喜歡一個稅官成為一個錙銖必較的酷吏,已明顯可判斷的,就應依自己專業的判斷,有時單位裏都以從嚴解釋為先,這種心態是可議的,其實對就是對,錯就是錯,不用刻意去回避問題,不然為那不必要的糾紛,不覺得很煩嗎?

唉~~一條條小魚都是學問
只是政府公部門的人員是否能真心為百姓服務
而不是本位加怕事的官僚
學工程的喜歡定義,很多事都有其兩面
需要智慧吧
[版主回覆09/12/2008 13:12:01]國境稅與內地稅的認定方式本來就有所不同,而在台灣能懂國境稅的,好像就只有我公司懂而已,雖然你們聽我講起來有點不容易懂,但就以外行人看熱鬧的方式來看就好了,我現在已開始了這個欄位,也因為現在我的工作性質與這個有關,所以能多談這些東西,你學工桯的,有空我拿給件有關工程機具的問題來談,我們的稅則在第一章到第八章,以農產品為主要,而且大部分的大陸管制品也都在這裏,其它部分比較散見,不要小看這種小魚,我們在認定上就是在這加工及組合而成的細節裏琢磨,也許你有心好好地看的話,就當作我在上課,教你們國境稅的學問好了.應該認真去做每一件事情...
[版主回覆09/12/2008 13:14:16]也算是你認識我的好處,我講起國境稅的課徵與管制,可是可以講出一番大道理的喔,這些是一般人不容易學到的喔.
有些公務員怕事怕惹來圖利他人罪名
結果是民怨四起難以平息
要解決此類問題需主管有擔當逕行裁決
一是民代深知民心儘速修法
祝福秋節平安快樂

[版主回覆09/14/2008 09:39:31]太多人都以嚴格的標準去看待,去解釋問題,為了的是什麼呢?我知道我們的法律有問題,但執行的人也是個大問題,民怨一點一滴地在累積,官員推拖,這個社會沒完沒了的糾紛.peter大哥意思是有些人因判斷力不夠, 故寧可錯殺一百,不肯放過一個? 有錯請見諒. 我看兩次左右才了解一些些,昏囉@@~ [版主回覆09/14/2008 09:42:41]你的感受力不錯,的確我有這個意思,我的認為是寧可錯放,不可以錯殺才是現代的執法概念,所以我在判斷有問題的案子,都會小心仔細地查證,沒有人不做錯,可是執法的人做錯了,影響的層面很大的,是做要多考慮才是.
我是宣傳大使,很高興到您的格,歡迎您有空也到我網站看看。
[版主回覆09/17/2008 09:09:48]謝謝你的來訪,有空我會去看看你的網站的.
只要幾天沒來~你的文章就多囉

嗯~ 這小魚干 我愛吃 我是我們家的"貓" 我娘說的
凡關魚類 我幾乎都愛
但從不吃吳郭魚及白帶魚 深海魚吃得較多~
所有貨品的稅制要搞清楚它的分類及其間的差距
是需要點功夫的
以前 我做運動產品外銷 所有的相關附加用品也都一起
另外一廠做進口熟皮 生產休閒鞋 只外銷歐美
你知道鞋子外銷是有配額的 每年為了搶配額 我都費盡心思
從設廠到出口文件的制度建立 我想我還真有點驕傲 (不表)
那時也是為了物品的稅則詢問許多熟知鞋業的報關行及有關的紡拓會
畢竟運動用品的運動鞋和這牛皮的鞋類有著許許多多不同
好多的回憶湧上心頭~~
那個時候如過碰上如你這般的關員多好啊
[版主回覆09/17/2008 16:28:45]
其實我自己不是太愛吃魚的,雖然以前我的父母親工作與這魚有關,但我還是只吃鮪魚旗魚之類的海魚而已,小魚干的作用很多,在做菜上面很有用途的,近來進口不少,也惹了不少爭議,任何法令都都可以找得到其問題存在的地方,然而只有開放才不會有爭議,所以我個人是自由貿易派的.
在稅則裏,加上布魯塞爾的解釋準則裏,寫了一大堆密密麻麻的文字,常常有法令與現實配合不上的地方,可是依法行政就是行事的原則,你們是接觸單項的鞋子而已,然而我得去判斷天底下眾多的貨品,這幾天我也看了不少進口藍牛皮,當然你們單項就內行,而我們眾多項就是門道而已,不能與你們相比的,現在皮鞋對大陸的反傾銷稅還在,而台灣的鞋廠大都移到越南與大陸了,現在我所知道的,機場快遞每天都有鞋材進出,可見委外加工的情形有多熱.
你當時如果遇到我,我會盡力為你解釋的,因為這是我的性格,在高雄現在以櫃裝進口的都是印尼的涼鞋,我還沒有看到皮鞋及運動鞋.